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不必驚慌 不動產登記不針對房地產市場

  不動產登記條例再次提上議事日程,這塊硬骨頭必須啃下。此前作為不動產信息之一的房地產信息全國聯網工程,推遲數次迄今未完成,說明阻力極大。

  7月30日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,討論《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》,強調已經發放的權屬證書繼續有效、已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受影響。會議決定,按照立法程序要求,將征求意見稿向社會公開征求意見,之後再推進相關法律修改工作。

  不動產是中國社會最大宗最重要的資產,牽涉政府、企業、個人三方利益,是金融機構最重要的抵押品,不動產信息是未來中國稅收、財政改革的重要依據,沒有不動產信息,沒有完善的不動產管理制度,沒有公平公開的不動產交易平臺,中國物權保護不可能完善,市場經濟將瘸腿而行。

  不動產登記絕不僅僅針對房地產市場,而是中國基礎經濟制度,是保障公民合法財產的信息之源,國土資源部地籍管理司負責人表示,雖然有觀點認為實行不動產統一登記制度有利於防止腐敗,有利於降低房價,但事實上,這些並不是不動產統一登記的直接目的。此次國務院常務會議強調,已經發放的權屬證書繼續有效、已經依法享有的不動產權利不因登記機構和程序的改變而受影響,在換證的過程中,盡量將民眾的轉換成本降到最低,同樣表明保護合法財產的決心不會變:不動產登記不是剝奪民財的過程,而是保護民財的過程;不是市場倒退的過程,而是市場基礎制度改革的過程。

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  但是,由於不動產登記推動中國房產稅出臺預期,在A股大盤藍籌股集體上升的背景下,7月30日地產股集體跳水,7月31日,市場回過神來,中央政治會議未提及房地產調控被解讀為大利好,房地產開發與經營板塊資金流入,整體上漲0.76%。可見,目前的投資市場敏感多疑,忽高忽低。

  從短期來看,房產稅利空房地產市場,從長期來看,公平高效的房產稅利好中國市場經濟,隻有中國稅費改革、公共財政體制改革成功,才能釋放制度紅利,中國經濟引擎才能繼續轟鳴。不建立地方財政稅收來源,地方財政土地依賴癥就沒有瞭局。

  不動產登記條例為房產稅提供客觀條件,但征收房產稅是復雜的系統工程,不可能一蹴而就。全國聯網的房地產登記信息是征收房產稅的前提條件,即使排除萬難建立起統一的不動產登記條例,如何改革現行稅收管理制度、如何清理整頓現行多如牛毛的房地產稅費、征收房產稅各地標準如何制訂,並不是一件輕松的工作。

  無論如何,不動產登記條例是不動產信息整理、財產保護、公平交易的開端,支持建立更加完善、公平、高效的不動產登記制度,是為我們未來的經濟紅利投下莊重的贊成票。

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新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-08-06/07414348780.shtml


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